三部委:进一步做好抗灾救灾工作尽快恢复农业生产
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委农办,农业农村(农牧)、畜牧兽医、农垦、渔业厅(局、委),乡村振兴局:
当前正值“七下八上”防汛抗旱关键阶段,多地发生强降雨,造成人员伤亡和财产损失,农业农村防灾减灾形势十分严峻。贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,为及时有力开展农业农村抗灾救灾,最大限度降低农业生产损失,尽快恢复农业生产和农村正常生活秩序,现将有关事项通知如下。
一、全面落实救灾关键措施,及早恢复农业生产
(一)千方百计抗灾夺丰收。坚持一手抓抗灾救灾,一手抓田间管理,落细落实各项关键措施。对受涝和台风影响地区,紧急调配农用水泵,及时抢排积水、扶苗洗苗,合理中耕追肥,促进作物恢复生长,加快灾毁农田、设施大棚等修复,组织绝收田块改种补种短生育期杂粮杂豆或蔬菜,尽快恢复生产能力。对受旱地区,要广辟水源扩大灌溉面积,采取滴喷灌、喷施抗旱保水剂等节水灌溉措施,确保正常生长发育。其他地区也要强化田间管理,科学运筹肥水,加强病虫防控,努力做到重灾区少减产、无灾区多增产,全力夺取秋粮丰收。
(二)全力抓好畜牧业生产恢复。对受淹的养殖圈舍,要积极组织开展排水防涝,及时转移养殖畜禽,退水后对圈舍、器具、车辆等全面开展防疫消杀。积极协调有关部门,及早恢复规模养殖场供水供 电,保障仔畜雏禽、出栏畜禽、饲草料等运输畅通,指导养殖户及时补栏增养。切实加强灾区动物疫病监测,强化应急值守和疫情研判处置,全力抓好非洲猪瘟、高 致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫情防控,一旦出现突发动物疫情,及时采取封锁、扑杀、无害化处理等处置措施,严防“大灾之后有大疫”。
(三)强化渔业渔港防灾减灾。加强渔港码头和渔船集中停泊等重点区域监控巡查,提前加固维护渔港设施、堤坝和养殖设施,密切关注台风发展动向,做好预警信息通报,及时通知海上作业渔船防风避浪,组织渔船回港避风、养殖人员上岸避险,做到“不漏一船、不落一人”。加强灾后生产恢复指导,退水后及时检查评估养殖存塘情况,修复因灾受损设施, 抓紧补放秋季鱼苗。做好灾后渔港水域沉船残骸打捞清理,保障渔港水域安全。充分发挥渔业互助保险机构作用,加快灾后保险赔付。
二、协调解决实际困难,保障农村正常生活秩序
(一)抓紧修复农村生产生活设施。加强对灾后农村厕所设施的维修和粪污管控,对出现破损、渗漏的及时维修维护,对化粪池进行集中消毒消杀。推动因灾损毁农村公共基础设施修复重建,协调有关部 门抓紧修复农村公路、供水、电力、通讯等基础设施,满足农民群众正常生活需要。对于一时难以修复或不具备修复条件的,推动有关部门采取临时应急措施予以保障,并优先纳入乡村建设行动安排建设。
(二)及时清运处理农村生活垃圾。加大受灾地区农村生活垃圾处理力度,提高收集、转运频次,及时清运村庄主干道、河流、沟渠等公共区域垃圾,防止垃圾堆积形成污染。对垃圾中转站、收运车辆、 垃圾桶等储运设施进行全面消毒,切断疫病传播链。深入推进村庄清洁行动,组织动员农民群众清生活垃圾、清房前屋后、清水源水体、清畜禽粪污、清农业生产废弃物,恢复干净整洁的村庄环境。
(三)切实抓好病死畜禽无害化处理。严格落实属地管理责任和养殖经营者主体责任,强化部门联防联控,严防重大人畜共患病发生和流行。加大对重点区域、重点时段的排查力度和频次,及时打捞收集因灾死亡畜禽尸体,并按照规范要求及时进行无害化处理,严厉查处买卖、加工、随意弃置死亡畜禽等行为。无害化处理要优先采用化制措施,不具备条件的地方可采用深埋法处理,合理选址、规范操作,防止污染水源和环境。
三、开展精准帮扶,坚决防止因灾致贫返贫
迅速组织开展精准摸排,逐村逐户摸查脱贫产业和农户受灾情况,存在返贫致贫风险的,要及时录入全国防返贫监测信息系统进行动态监测。对洪涝灾害导致脱贫 户作物绝收、畜禽死亡等损失较重的,要制定“一户一策”的帮扶办法,及时开展“一对一”指导服务,帮助抢收补种、补栏增养,协调落实农业保险赔付,弥补因灾损失。强化精准帮扶,针对脱贫产业受灾情况,支持修复灾毁帮扶车间、休闲农业和农产品加工等设施,加快受灾停产项目恢复生产。推进精准对接,及时组织农产品加工流通企业、电商、批发市场与灾区开展对接,启动助销绿色通道,开展农产品消费帮扶行动,防止出现农产品“卖难”。
四、发挥村级组织作用,统筹推进新冠肺炎疫情防控
落实国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制部署要求,积极协助做好农村地区常态化疫情防控工作。发挥好村“两委”、第一书记、驻村干部和广大农村党员作 用,组织动员红白理事会、农民合作社和广大农民群众开展群防群控。充分利用乡村广播站、互联网、短信微信、明白纸、标语标牌等方式,广泛开展宣传教育,引 导农民群众积极接种疫苗,倡导勤洗手、戴口罩等文明行为,不断提高农民群众防疫意识。配合有关部门动态掌握农村地区人员流入流出情况,做好信息登记和健康监测。从严落实疫情防控规定,强化宗教活动、聚集性活动场所等重点区域管理。
五、加强组织领导,强化抗灾救灾工作保障
各级党委农办、农业农村部门、乡村振兴部门要切实提高政治站位,加强组织领导,强化责任担当,抓细抓实抓好防汛救灾各项工作,把保障人民群众生命财产安全放在第一位的要求落到实处。进一步细化完善抗灾救灾工作预案,发挥各级防汛抗旱工作协调机制作用,推动落实救灾人员、物资准备、技术储备等关键措施,特别是抓好种子、肥料、农药、柴油等救灾物资调剂调运,满足抗灾救灾需要。积极争取、及时下拨抗灾救灾和灾后恢复生产资金,及时启动农业灾害保险理赔工作, 及时理赔、应赔尽赔,为推进抗灾救灾提供有力保障。
中央农村工作领导小组办公室 农业农村部
国家乡村振兴局
2021年7月30日
内容来源:博亚和讯